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北京兩會公共財政預算占大頭 三公經費削減
在每年的兩會上，財政預算報告是人大代表們必定要審議的內容。這份報告決定著本年度財政收入怎麼花，但是，專業性較強使不少人直呼看不懂。為此，本報記者采訪瞭北京市財政局副局長韓傑以及相關專傢，為讀者解讀2014年預算報告。
解讀
公共財政預算占大頭
相關專題：2014年北京兩會房產報道
財政預算是政府活動計劃的一個反映，體現政府及其財政活動的范圍、政府在特定時期所要實現的政策目標和政策手段。市財政局副局長韓傑介紹說，就北京的財政預算而言，主要分四大類。其中，占大頭的是公共財政預算。公共財政預算的收入中，稅收占到95%，非稅收的部分包括罰沒和國有資源等，占5%；公共財政預算的支出中，重點是醫療、教育、社會保障、交通、環境等關乎民生事項的投入，所占比例能達到80%以上，其餘部分的支出，主要用來支持經濟發展，以及應急保障。
除公共財政預算外，還有市級政府性基金預算、市級國有資本經營預算和全市社會保險基金預算等三類。
亮點
1"三公經費"大幅削減
2014年，市級黨政機關、全額撥款事業單位的"三公"經費財政撥款支出預算安排9.72億元，與2013年預算11.13億元相比，降低瞭12.67%。另外，報告指出，對市級節慶、論壇、展會活動經費按照不低於40%的比例壓縮。
北京大學光華管理學院副院長龔六堂說，這些都釋放瞭很明顯的信號，那就是"三公經費"減少瞭，更多的錢會投入到民生方面。"從今之後，公共財政支出結構要發生根本性的改變。"龔六堂說，政府在民生方面投入多瞭，就解決瞭老百姓的後顧之憂，這讓老百姓有錢敢花瞭，敢去消費瞭，這定會拉動內需，促進經濟增長。
2治理大氣污染投入大
2014年，市政府將進一步加大環保投入力度，安排節能減排及大氣污染治理專項資金30億元，用於老舊機動車淘汰補助、新能源車示范運行、燃煤污染治理等項目。新增安排20億元支持清潔空氣行動計劃，調整2014年科技、文化、旅遊等7項產業類大額專項資金12.4億元，進一步加大空氣污染治理投入力度。
3醫療投入又增加10%
醫療衛生與計劃生育支出119.3億元中，安排39.8億元，支持大型醫療設備購置及大型設施修繕，落實市屬公立醫院補助政策，改善就醫環境。
市人大代表趙志建已經是三屆老代表瞭。他回憶說，市政府在醫療衛生方面的投入，每年都在增加，這值得贊揚。在增加投入的同時，如何合理調配醫療資源，需要衛生部門思考。
市人大代表李遠方建議說，這些錢要用在老百姓急需的地方，比如看病時掛號能否更方便，治療時藥價能否降低。
建言
新經濟增長點哪裡找
信用卡貸款利率 財政預算報告指出，本市一些高污染高耗能的工業房屋信貸免費估貸任何問題免費諮詢企業及低端服務業企業需要退出，新的經濟增長點尚在培育之中。
北京社科院副院長趙弘說，培育新的經濟增長點首先要按照北京的首都功能定位來考慮，要發展能釋放北京優勢資源、有利於北京人口環境協調發展的行業。具體來說，應該考慮北京人才密集的狀況，發展知識服務業，比如科技咨詢、中介以及相關服務；提升北京城市功能的產業也應該予以考慮。比如說健康產業、養老產業、高端傢政服務業，這也是人們生活品質日益提高的要求。另外，戰略性新興產業也予以考慮，比如新材料、新能源以及移動通訊等方面。
本報記者 楊昌平 於建
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-16/19012582791.shtml
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